東京奧運會會場觀眾人數上限確定為場館可容納人數的50%以內且最多不超過1萬人。野村綜合研究所據此推算,東京奧運會經濟效益將達1.7214萬億日元。與不限觀眾人數舉辦東京奧運會相比,預計經濟效益將減少894億日元。然而,如果因人流增加導致新冠肺炎疫情再次擴大,則有可能出現造成的損失大於經濟效益。
東京都內共有27個比賽場館,總容納人數達34.81萬人。野村綜合研究所高級經濟學家木內登英表示,如果按照此次確定的觀眾人數上限計算,實際能接待的觀眾人數只占可容納量的39%。
與不限人數舉辦奧運會的經濟效益(1.8108萬億日元)相比,限制觀眾人數舉辦的情況下,門票收入、住宿、交通等相關消費減少將導致經濟效益降低。如因疫情惡化改為空場舉辦,東京奧運會的經濟效益將減少至1.664萬億日元。