当地时间3月3日，财政大臣苏纳克在下议院正式公布2021年预算案，内容涉及税收、补贴、海外人才签证等一系列新措施。这份预算案明确了政府新年度的税收和支出计划，用于帮助企业和个人渡过疫情难关，助力英国经济复苏。

 

财政大臣Sunak在宣布财政预算的开场时强调：疫情冲击了我们平静的生活，但有一件事不会改变，政府将采取一切可能的措施，恢复正常的生活、发展经济、提高竞争力，在加速发展的过程中平衡财政。

 

 

2021英国财政预算案关注要点

 

  • 2020/21年英国政府借款将达到3550亿英镑

 

英国经济在2020年萎缩了10%，应对新冠大流行的额外支出总额达4070亿英镑，其中针对疫苗推广计划注资16亿英镑；

财政部预计，英国经济将在2021年反弹，年增长率或能达到4%；

英国政府今年将借款3550亿英镑，占GDP的17%，创下二战以来的新纪录；

预计到2022年中期，英国经济能恢复到疫情前的水准，比此前的预期提前6个月。

 

  • 岗位支持计划（Forlough）将延长至9月底，调高最低时薪

 

每周增加20英镑的通用福利（Universal Credit）政策再延长6个月，每年最多可申领1000英镑；

继续延长工资补贴，支付休假员工80%的工资；

要求雇主在7月份负责休假员工工资的10%，8月和9月负责20%；

对自雇人士的支持也延长至9月，扩大政府补贴范围，60多万个体户将有资格申请补贴；

工作税收抵免（Working Tax Credit）申请人可获得500英镑的一次性支付；

从4月份开始，英国最低时薪提高到8.91英镑。

 

  • 设置“重启补助（Restart Grants)”，延长零售、休闲行业商业税假期至6月底

 

预计非必需品商店、企业在4月重新开业；

对于受到影响的商业提供50亿英镑的补助，其中向非必要零售商店提供最多6,000英镑，向重新开业的餐厅、健身房、酒店和其他休闲娱乐企业提供1.8万英镑。

酒店和旅游行业将维持5%的增值税至9月底，之后将会上调至12.5%，明年四月将恢复到20%，在本财年剩下9个月中可最多享受2/3的减免。

 

  • 房产印花税将从3月延长至6月底

 

价值不超过50万英镑的房产印花税将从3月延长至6月底，6-9月期间，价值不超过25万英镑的房产仍将免征印花税，10月开始征收门槛恢复到12.5万英镑；

英格兰和北爱尔兰的购房印花税（Stamp Duty）假期延长至9月底。其中，6月30日之前-50万英镑起征；7月1日-9月30日-25万英镑起征；10月1日开始-12.5万镑起征印花税（恢复正常水准）。

 

  • 个人所得税起征点将冻结持续至2026年，公司税将在2023年4月升至25%

 

2022年起，个人所得税高税率(40%)的起征点将提升至£50,270，并冻结至2026年；

遗产税，养老金终身免税额度和资本利得税的起征点也保持当前水准；

2023年4月起，公司所得税从19%上升到25%，但仍将是G7国家中最低的税率；

利润低于5万英镑公司的公司所得税保持在19%，只有在那些利润在25万英镑的公司将全额支付25%的税率；

公司可以抵消最多3年的税收损失，允许申请至多76万英镑的额外税收退款。

 

  • 酒类/燃料税率不变

 

原定的上调酒类赋税（啤酒、苹果酒、烈酒和葡萄酒）的提案被取消；燃料的赋税上调也将被取消。

 

  • 拨款支持疫苗推广，反对家庭暴力，帮助有心理健康需求的退伍军人

 

拨款16.5亿英镑支持疫苗推广；

拨款1900万英镑用于抵制家庭暴力专案，以及为无家可归女性提供临时收容所；

为20世纪60年代受药物沙利度胺(Thalidomide)影响的受害者（多为当时怀孕的女性）提供4000万英镑的新资金，以及终身的支持保证；

1000万英镑为退伍军人提供心理健康支持。

 

  • 政府开始一项新的支持购房计划，实施“政府贷款保障（Mortgage Guarantee）”政策

 

2021年4月1日-2022年12月31日期间，由政府给银行提供担保，允许首套和自住屋购房者以低至5%的首付购买价格在60万英镑之内的房产，帮助200万英国人实现买房梦；

目前，包括Lloyds、Natwest、HSBC等英国主要银行已确认提供​95%的贷款专案。

 

 

  • 在利兹成立基础设施银行，发行绿色债券

 

英国将在利兹创立首家基础设施银行，初始资本为120亿英镑，为价值400亿英镑的公共和私人专案提供融资；

发行150亿英镑的绿色债券，投资者可以将他们的资金投入到一种新的储蓄产品中，以支持绿色专案；

将金融城定位为全球低碳环保的领先示范区，帮助英国在2050年实现“零碳排放”目标。

 

  • 拨款18.7亿英镑，帮助艺术、文化和体育产业复苏

 

政府用于资助社区文化专案、博物馆、音乐厅、剧院娱乐场所等文娱产业的复苏基金，将从15.7亿英镑增加到18.7亿英镑。

 

  • 宣布地区性拨款和8个自由港选址

 

拨款12亿英镑给苏格兰政府，7.4亿英镑给威尔士政府，4.1亿英镑给北爱尔兰政府；

拨款10亿英镑给城镇基金，推动英国45个城镇的重建；

1.5亿英镑用于社区团体收购濒临倒闭的酒吧；

建设8个自由港(Freeport)：East Midlands airport，Felixstowe，Harwich，Liverpool City Region，Plymouth，Solent，Thames，Teesside。

 

  • 实施科技人才签证，鼓励更多企业

 

实施无需担保的积分制科技人才签证，吸引并引进科学、研究和技术最好的国际人才，惠及英国创业公司和科技公司；

允许养老基金向创新企业投资，鼓励更多企业在伦敦上市；

政府通过“减少税收“，鼓励商业投资可减少其投资额的130%，预计可因此催生价值200亿英镑的商业投资；企业可以从税单中“扣除”投资成本，将应税利润减少130%；企业中期利率在未来6个月里保持在12.5%；

 

  • 其他政府福利：

 

政府将发布新的贷款计划替代原有新冠贷款，新的贷款计划80%由政府担保；

一个全新的“帮助成长计划”将为较小规模的企业提供管理和数字培训；

学徒岗位（apprenticeship）的激励津贴增至3000英镑，见习岗位（traineeship）的激励津贴增至1.26亿英镑；

英格兰地区公司的营业税（Business Rates）假期将持续到6月，之后可享受75%的折扣；

非接触式支付（Contactless payment）限额提高到100英镑。

 

 

总体计算下来，为振兴疫后经济，到明年底，英国政府在疫情中后期的总支出将达到4070亿英镑。英国强劲的2021财政预算案不仅给市场强大的信心，也从各个方面支持经济的复苏和重启。

 

尽管英国政府借款已高达数千亿英镑，英国在增税方面的动作还是较为谨慎，并没有立即上调税赋，不过英国仍需逐步补足公共财政。财相苏纳克表示：“一旦我们走上复苏之路，我们就需要开始修复公共财政。”